Zmluva s Microsoftom vyzerá, ako by ju písal jej zamestnanec

BRATISLAVA 17. januára (WEBNOVINY) - Zmluva medzi štátom a spoločnosťou Microsoft o predĺžení používania licencií vyzerá, akoby ju písal zamestnanec tejto IT firmy. Myslí si to Spoločnosť pre otvorené informačné technológie (SOIT).


"V materiáli, ktorý ministerstvo financií predložilo do pripomienkového konania, je možné nájsť viacero nepodložených marketingových chválospevov na firmu Microsoft a jej produkty, ktoré do takého materiálu, ktorý schvaľuje vláda, rozhodne nepatria. Dokument v niektorých častiach pôsobí tak, akoby ho písal zamestnanec tejto firmy," uviedla vo svojom stanovisku SOIT.


Súťaž nebola

Spoločnosť nerozumie, prečo v tejto veci nebola vypísaná súťaž. “Uzatvorenie zmluvy na konci roku 2008 a aj zásadné navyšovanie počtov licencií v ďalších rokoch sa udialo bez toho, aby bola vypísaná akákoľvek súťaž rôznych dodávateľov softvéru, ktorí ponúkajú konkurenčné produkty. Rovnaký scenár sa opakuje aj pri aktuálnom návrhu na predĺženie zmluvy na roky 2012 až 2014,“ upozornila organizácia, podľa ktorej absentuje tiež analýza a zdôvodnenie reálnych potrieb verejnej správy, ako aj hlbšia analýza efektivity využívania zmluvy s Microsoftom.

Podľa hovorcu ministra financií Martina Jaroša rezort víta diskusiu o dosahovaní ďalších úspor zavádzaním tzv. open-source produktov. “Takýto projekt sa však nedá urobiť z mesiaca na mesiac a musí mu predchádzať dôkladná príprava a analýza nákladov, keďže ani open-source technológie sa nedajú zaviesť zadarmo. Medzitým však musí byť zachovaná funkčnosť štátnej správy, ktorej informačné systémy nemôžu bežať bez licencií,“ dodal Jaroš.


Rokovania o podmienkach

Ministerstvo financií podľa Jaroša zrealizovalo v roku 2011 sériu rokovaní a od jari minulého roku vynakladalo maximálne úsilie v snahe dohodnúť najlepšie a najvhodnejšie podmienky pre zabezpečenie potrieb štátnej správy. "Viedli sme rokovania smerujúce k čo najvýhodnejším podmienkam. Prioritou bola cena a vplyv na štátny rozpočet a výsledkom je zníženie cien za jednotlivé licencie rádovo v jednotkách až desiatkach eur oproti cenníkom z obdobia 2009 až 2011. Pri desiatkach tisíc licencií v celej štátnej správe je výsledkom úspora 1,6 milióna eur ročne v priebehu rokov 2012 až 2014," konštatoval Jaroš.


Skrátené pripomienkové konanie

Organizácii SOIT, ktorá zdržuje okrem iného IT odborníkov, prekáža, že rezort financií predložil materiál o predĺžení používania licencií do skráteného pripomienkového konania. Verejnosť a verejná správa tak má len päť pracovných dní na pripomienkovanie, oproti štandardnej lehote desať pracovných dní. Ministerstvo zdôvodnilo skrátené legislatívne konanie tým, že "hrozia štátu značné hospodárske škody". “Materiál nijako nevysvetľuje a ani nevyčísľuje, k akým "značným škodám" by mohlo prísť, ak by sa zmluva nepodpísala. Okrem toho ministerstvo už od roku 2008 vedelo, že platnosť aktuálnej prihlášky je len tri roky. Toto vyvoláva značné pochybnosti o samotnej zmluve, ako aj o predloženom materiáli," myslí si organizácia SOIT.


Pochybuje aj Aliancia Fair Play

O výhodnosti zmluvy s firmou Microsoft pochybuje aj Aliancia Fair-play. Organizácia preto vyzvala vládu, aby o tak finančne náročnej zmluve nehlasovala, kým nebudú jasne zodpovedané všetky relevantné otázky. "Zmluva hovorí o navyšovaní počtu licencií na 82 388 (z počtu 57 686 v roku 2009) a to napriek znižovaniu počtu úradníkov v štátnej správe. Zmluva zabezpečí licencie aj na programy, ktoré v mnohých prípadoch úradníci nikdy nevyužijú," uvádza Aliancia vo vyhlásení. Nepáči sa jej tiež to, že rezort financií tento materiál predložil do skráteného pripomienkovacieho konania, aj keď o tom, že zmluva vyprší koncom roka 2011, vedel minimálne tri roky. "Materiál neupresňuje ani to, prečo nákup licencií za 52 mil. eur neprebieha súťažou," dodala Aliancia Fair-play.


Platba za licencie

Štát zaplatí za licencie spoločnosti Microsoft v najbližších troch rokoch celkovo 52,6 mil. eur, vrátane dane z pridanej hodnoty. Zmluva medzi ministerstvom financií zodpovedným za nákup a firmou Microsoft zahŕňa upgrade operačného systému Windows, kancelársky balík MS Office a prístupové klientske licencie CoreCAL a EnterpriseCAL, ktoré slúžia na zabezpečenie chodu základnej infraštruktúry organizácií. Celkovo plánuje rezort financií nakúpiť 82 388 licencií.

Ako ďalej vyplýva zo správy o plnení multilicenčnej zmluvy Microsoft Enterprise Agreement (MS EA) a návrhu jej pokračovania dohodnutá cena 52,6 mil. eur je v porovnaní s platnými cenníkmi spoločnosti Microsoft pre verejnú správu nižšia o približne 18 % až 19,5 %. Rezort navyše uvádza, že v rokoch 2012 až 2014 štát za licencie zaplatí o 1,6 mil. eur ročne menej ako v rokoch 2008 až 2011.