Zjednotenie výberu daní a odvodov vyvoláva rozpory

Ilustračné foto: SITA/Ľudovít VaniherBRATISLAVA 14. apríla (WEBNOVINY) - Zákony ministerstva financií, prostredníctvom ktorých sa má zreformovať daňová a colná správa a postupne zaviesť aj zjednotený výber daní, ciel a poistných odvodov, narazili na nesúhlas viacerých rezortov či zamestnávateľských združení. Tie rezortu financií v rámci pripomienkového konania k návrhom troch zákonov adresovali celkovo 207 zásadných pripomienok.


Prvým zo série zákonov je návrh zákona o orgánoch štátnej správy v oblasti daní, poplatkov a colníctva. Prostredníctvom tohto zákona sa má uskutočniť prvá fáza reformy, a to spojenie daňovej a colnej správy na úrovni riaditeľstiev vytvorením nového Finančného riaditeľstva SR. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR v jednej zo zásadných pripomienok k tomuto zákonu žiada rezort financií, aby zákon prepracoval a opätovne predložil do predbežného pripomienkového konania ako i do medzirezortného pripomienkového konania.

"Znenie návrhu zákona nie je v súlade so zámermi koncepcie reformy daňovej a colnej správy s výhľadom zjednotenia výberu daní, cla a poistných odvodov," odôvodňuje svoju pripomienku rezort práce. Zákon svojou podstatou podľa rezortu len ruší súčasnú prvú úroveň daňových orgánov a colnej správy, t.j. Daňové riaditeľstvo SR a Colné riaditeľstvo SR a zlučuje ich do Finančného riaditeľstva Slovenskej republiky. "Všetko ostatné je rovnaké ako v účinných zákonoch okrem riešenia niektorých menších účelových oblastí," dodáva ministerstvo práce.

Podobný názor má ministerstvo práce aj na návrh zákona o finančnej správe a o pôsobnosti Ministerstva financií SR v oblasti finančnej správy. S návrhom zákona v predloženej podobe nesúhlasí, pretože ten podľa neho nerieši komplexne postavenie, organizáciu, právomoc a pôsobnosť orgánov štátnej správy v oblasti daní, poplatkov, colníctva, poistného na zdravotné poistenie a poistného na sociálne poistenie. "Preto predložený návrh zákona odporúčame stiahnuť z legislatívneho konania a vypracovať nový a komplexný návrh zákona, riešiaci problematiku komplexne tak, aby tento zákon bol účinný od 1. 1. 2013," konštatuje rezort práce.

Tretím pripraveným zákonom je novela zákona o správe daní, ktorou sa okrem iného menia aj predpisy upravujúce jednotlivé druhy daní. Aj k tomuto zákonu má rezort práce výhrady. Novela totiž podľa ministerstva nie je zosúladená so zámermi reformy daní a odvodov a nie sú v nej zosynchronizované termíny. Novela navyše upravuje aj oblasti, ktoré k začiatku roka 2013 budú musieť byť riešené iným spôsobom vzhľadom na realizáciu zámerov reformy.

Koncepciu reformy daňovej a colnej správy s výhľadom zjednotenia výberu daní, ciel a poistných odvodov s názvom Unitas schválila ešte vláda Roberta Fica v máji 2008. Následne v roku 2009 predchádzajúca vláda pripravila zákon o orgánoch štátnej správy v oblastí daní a poplatkov, ktorého účinnosť stanovila na začiatok roka 2012.