Zamestnávatelia kritizujú zmeny v službách zamestnanosti

BRATISLAVA 20. novembra (WEBNOVINY) - Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR (AZZZ) nesúhlasí s navrhovanou zmenou podmienok poskytovania príspevku na podporu udržania zamestnanosti. Zamestnávateľom sa nepozdáva to, že čerpanie tohto príspevku sa má podmieniť vzdelávaním zamestnanca. "Vytvorenie podmienky vzdelávania zamestnanca považujeme za kontraproduktívne, pretože je možné, že nemáme potrebu meniť profesionálne zameranie zamestnancov Týmto spôsobom sa jedno z mála opatrení aktívnej politiky zamestnanosti stane nepoužiteľným," uviedla AZZZ v rámci pripomienkového konania k návrhu novely zákona o službách zamestnanosti.


Podľa zamestnávateľského zväzu by bolo lepším riešením zaviesť popri existujúcom príspevku nový príspevok, ktorý by bol kombinovaný s podmienkou vzdelávania a využil by sa pri tých zamestnancoch, u ktorých reprofilizácia môže byť pre obe strany prospešná.

Podmienenie čerpania príspevku na podporu udržania zamestnanosti vzdelávaním zamestnancov kritizuje aj Republiková únia zamestnávateľov (RÚZ). "Pokiaľ bude tento príspevok viazaný na zabezpečenie vzdelávania zamestnancov pre trh práce, bude jeho čerpanie ešte komplikovanejšie," varuje únia. Štát síce podľa RÚZ ušetrí značnú časť prostriedkov na jeho financovanie, keďže sa bude financovať z prostriedkov Európskeho sociálneho fondu, ale zníži jeho atraktívnosť tým, že núti zamestnávateľov, aby zamestnancov školili, resp. vzdelávali pre trh práce.

RÚZ upozorňuje tiež na to, že nový príspevok na podporu flexibility zmeny zamestnania môže spôsobiť v praxi problémy. "Spôsob, akým je príspevok nadefinovaný v predloženom návrhu, prináša hrozbu jeho zneužívania účelovým reťazovým uzatváraním zmlúv resp. dohôd na krátku dobu a následným poberaním dávky," varuje únia zamestnávateľov. Podpora flexibility zamestnávania by sa podľa RÚZ mala vykonávať hlavne spružnením niektorých ustanovení Zákonníka práce. "Ťažisko problému by sa nemalo trvalo presúvať na zákon o službách zamestnanosti," odporúčajú zamestnávatelia.

Ak bude chcieť zamestnávateľ od začiatku budúceho roka čerpať z úradu práce príspevok na podporu udržania zamestnanosti, bude povinný zabezpečiť vzdelávanie zamestnancov v období, počas ktorého im nebude prideľovať prácu z vážnych prevádzkových dôvodov. Ministerstvo práce tak chce zabezpečiť to, že príspevok na podporu udržania zamestnanosti sa bude dať financovať z Európskeho sociálneho fondu a z prostriedkov na spolufinancovanie zo štátneho rozpočtu v pomere 85 ku 15.

Tým, že počas nečinnosti sa budú zamestnanci vzdelávať, zmení sa charakter poskytovaného príspevku z pasívneho opatrenia na udržanie zamestnanosti na aktívne. Práve táto zmena umožní vyššie čerpanie eurofondov. V súčasnosti sa pritom príspevok na podporu udržania zamestnanosti financuje výlučne zo štátneho rozpočtu. Zmeny má zaviesť novela zákona o službách zamestnanosti, ktorú do pripomienkového konania predložilo ministerstvo práce a sociálnych vecí.

Ministerstvo práce a sociálnych vecí zároveň navrhuje, aby sa vyplácanie príspevku na podporu udržania zamestnanosti ako jedno z protikrízových opatrení predĺžilo do konca roka 2011. Podľa novely zákona o službách zamestnanosti, ktorú parlament schválil vo februári tohto roka, sa mali všetky protikrízové opatrenia pôvodne uplatňovať od začiatku marca do konca budúceho roka. V budúcom roku by sa malo príspevkom na podporu udržania zamestnanosti podporiť 10 tis. pracovných miest a v ďalšom roku 13,5 tis. pracovných miest.

Od začiatku budúceho roka by sa mala zaviesť nová dávka na podporu flexibility zmeny zamestnania. Táto dávka má byť pre uchádzačov o zamestnanie, ktorí skončili zamestnanie na dobu určitú a ich prechod do ďalšieho zamestnania nie je plynulý. Dávku rezort navrhuje poskytovať najdlhšie tri mesiace pre tých bývalých zamestnancov na dobu určitú, ktorých pracovný pomer trval viac ako jeden mesiac. Výšku dávky sa má vypočítavať z poslednej mzdy alebo platu uchádzača o zamestnanie, pričom jej výška sa bude degresívne znižovať s cieľom zvýšenia motivácie uchádzačov o zamestnanie hľadať si nové zamestnanie. Prvý mesiac má dávka dosiahnuť 60 %, druhý mesiac 50 % a tretí mesiac 40 % z predchádzajúcej mzdy zamestnanca pracujúceho na dobu určitú. Maximálna výška dávky však môže predstavovať v jednotlivých mesiacoch 60 %, 50 % a 40 % z priemernej mzdy na Slovensku. Dávka by sa nemala poskytovať uchádzačovi o zamestnanie, ktorému vznikol nárok na výplatu dávky v nezamestnanosti, alebo ktorému sa poskytuje dávka počas vzdelávania a prípravy pre trh práce.

Na príspevok na podporu udržania zamestnanosti má v súčasnosti nárok zamestnávateľ, ktorý zachová pracovné miesta aj v prípade vážnych prevádzkových dôvodov, pričom obmedzí na prechodné obdobie svoju prevádzkovú činnosť tak, že nebude zamestnancom prideľovať prácu v rozsahu najmenej 4 % týždenného pracovného času. Príspevok môže zamestnávateľ použiť na úhradu odvodov na zdravotné a sociálne poistenie platených z náhrady mzdy poskytovanej zamestnancom počas prevádzkových problémov.

SITA