ÚS SR by nemal rozhodovať o základných právach a slobodách

Vláda chce tento rok ústavným zákonom obmedziť jeho právomoci "rozhodovať v rámci konania o ústavnej sťažnosti podľa článku 127 ústavy, ako aj v rámci iných konaní." Zmenu ústavy má podľa legislatívneho plánu, ktorý schváli v stredu, prerokovať v decembri.



Článok 127 ústavy, ktorý chce vláda "upraviť", hovorí: "Ústavný súd rozhoduje o sťažnostiach fyzických osôb alebo právnických osôb, ak namietajú porušenie svojich základných práv alebo slobôd, alebo ľudských práv a základných slobôd vyplývajúcich z medzinárodnej zmluvy, ktorú Slovenská republika ratifikovala a bola vyhlásená spôsobom ustanoveným zákonom, ak o ochrane týchto práv a slobôd nerozhoduje iný súd...Ústavný súd rozhoduje o sťažnostiach orgánov územnej samosprávy proti neústavnému alebo nezákonnému rozhodnutiu alebo inému neústavnému alebo nezákonnému zásahu do vecí územnej samosprávy, ak o jej ochrane nerozhoduje iný súd."


Vláda má v pláne na tento rok 147 úloh. Okrem spomínaného ústavného zákona má prerokovať 99 zákonov, 46 nariadení vlády a jeden zámer zákona. Najviac právnych noriem - po 18, má predložiť ministerstvo spravodlivosti a ministerstvo zdravotníctva. Ministerstvo vnútra a ministerstvo pôdohospodárstva majú pripraviť po 14 noriem, ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny a ministerstvo životného prostredia po 12. Ostatné majú úloh menej.


Ministerstvo kultúry podľa plánu v marci predloží nový zákon o štátnej tlačovej agentúre TASR. Má ju v ňom definovať ako národnú tlačovú agentúru. V marci má vláda prerokovať aj nový zákon o životnom minime. Má zmeniť konštrukciu životného minima tak, aby životné minimum ako základný inštitút, od ktorého sa odvíja výška opatrení, zodpovedalo skutočným základným životným potrebám, uviedlo Tomanovej ministerstvo. Minister spravodlivosti chce o.i. zmeniť organizáciu, riadenie, správu súdov a sudcovskej samosprávy. Okrem novely zákona o súdoch pripraví novely zákonov o sudcoch a prísediacich, o súdnych úradníkoch, o probačných a mediačných úradníkoch. Koncepčné zmeny predloží v novele občianskeho súdneho poriadku.


Ministerstvo školstva v apríli novelou zákona o financovaní škôl navrhne zásadnú zmenu systému financovania. Súkromné školy by nedostávali peniaze zo zákona, mohli by sa uchádzať o podporu cez súťaž. V júni chce posilniť právomoci polície proti vandalizmu na futbalových štadiónoch a iných športových podujatiach. Predloží preto novelu zákona o verejných telovýchovných, športových a turistických podujatiach, ktorá tiež zvýši sankcie. Ministerstvo vnútra dodá zákon o prevencii kriminality a inej protispoločenskej činnosti.


Už dnes diskutovaný zákon o ochrane prírody a krajiny predloží minister životného prostredia v júni. Zákon určí nové rozdelenie zón Tatranského národného parku podľa stupňa ochrany. Nariadenie o zónach má vláda schváliť v septembri. Ochranári rezort obviňujú, že chránené oblasti zúži a zmení podmienky v prospech ťažby a výstavby. Vláda má v júli schváliť aj novelu zákona o sociálnom poistení. Má nadväzovať na "novú koncepciu stratégie dôchodkového systému". Jej súčasťou bude aj zmena zákona o starobnom dôchodkovom sporení a o doplnkovom dôchodkovom sporení. V auguste predloží novelu zákona o pomoci v hmotnej núdzi aj nové zákony o verejnej a štátnej službe. Cieľom prvého je skvalitnenie verejnej služby, druhý má zaručiť nestrannosť štátnych zamestnancov.


Na september má ministerstvo financií pripraviť zmenu nariadenia o rozdeľovaní výnosu dane z príjmov územnej samospráve. Okrem úpravy, ktorú si vynúti prechod na euro, v ňom budú zmeny "vyplývajúce z poznatkov aplikačnej praxe". V septembri by mala vláda rozhodnúť aj o tom, koľko dostanú dôchodcovia vo vianočnom príspevku. V novele zákona o zdravotných poisťovniach a dohľade nad zdravotnou starostlivosťou navrhne ministerstvo zdravotníctva zmenu právomocí Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, ako aj zriadenie fondu pre finančne zvlášť náročné zdravotné výkony. Ich platbu chce MZ SR riešiť aj "vyprecizovaním prerozdeľovania poistného a zavedením druhého prerozdelenia, ktoré bude brať do úvahy finančne náročných poistencov.


Ministerstvo vnútra navrhne upraviť zákon o mene a priezvisku. V októbri má vláda schváliť zákon o múzeách a galériách, ktorý má pomôcť ich modernizácii. Ministerstvo kultúry navrhne aj novelu zákona o ochrane pamiatkového fondu, v ktorej "upraví rozhodovacie procesy orgánov štátnej správy na úseku ochrany pamiatkového fondu, podmienky dokumentácie, správy a prezentácie archeologických nálezov a správne delikty. Ministerstvo spravodlivosti s generálnou prokuratúrou predložia novelu zákonov o prokuratúre, o prokurátoroch a právnych čakateľoch. Na nový školský zákon nadviaže novela zákona o štátnej správe v školstve a školskej samospráve. MŽP SR pripraví zákon o obaloch.


Vláda by mala v novembri upraviť sieť poskytovateľov ambulantnej starostlivosti zmenou nariadenia o verejnej minimálnej sieti poskytovateľov zdravotnej starostlivosti. MK SR predloží novelu zákona o štátnom jazyku. Má spresniť pravidlá používania štátneho jazyka a upraviť dohľad nad ich dodržiavaním. Ministerstvo dopravy navrhne legislatívny zámer cestného zákona, v ktorom chce skĺbiť veľký počet noviel.

SITA