TÚ SR zamietol podnet prokuratúry v kauze tretieho operátora

BRATISLAVA 20. februára (WEBNOVINY) - Telekomunikačný úrad SR (TÚ) sa nestotožnil s právnym názorom Krajskej prokuratúry Bratislava, že výberové konanie na tretieho mobilného operátora sa uskutočnilo nezákonne. Ako informoval hovorca úradu Roman Vavro, toto stanovisko TÚ zaslal už aj prokuratúre, v zmysle zákona však o podnete v konečnom dôsledku rozhodne predseda TÚ Branislava Máčaj v lehote ďalších 30 dní.

“V zmysle zákona o prokuratúre úrad, keďže zamietol protest prokurátora, automaticky vec posunul na druhostupňové rozhodnutie predsedovi,“ vysvetlil Vavro. Prokurátor však môže podľa zákona kedykoľvek vziať protest späť, alebo môže počkať ako vo veci rozhodne predseda TÚ SR. Ak by sa prokurátor nestotožnil s jeho rozhodnutím, môže vec pokračovať súdnou cestou.

Krajská prokuratúra Bratislava doručila TÚ SR protest prokurátora 19. januára. Tender prokuratúra žiadala zrušiť. Podnet na preverenie súťaže pôvodne podala na Generálnu prokuratúru (GP) spoločnosť Penta, ktorá sa jej v rámci konzorcia B Four zúčastnila v partnerstve s českými Radiokomunikacemi. Penta aj prokuratúra namietali netransparentnosť tendra, vypísaných kritérií, aj zásahov do priebehu súťaže.

Najdôležitejším kritériom, ktoré brala do úvahy výberová komisia posudzujúca ponuky na tretieho operátora, bolo prispenie k posilneniu konkurenčného trhu v oblasti elektronických komunikácií. Toto kritérium malo pri hodnotení 50 %-tnú váhu. Pripravenosť a časová postupnosť budovania siete a poskytovania služieb zavážilo pri hodnotení na 20 %, skúsenosti účastníka s poskytovaním mobilných sietí GSM a UMTS zasa na 15 %. Ďalším kritériom bol rozsah služieb poskytovaných vo frekvenčných blokoch podľa výzvy (10 %) a najmenšiu váhu (5 %) mala ponúkaná suma. Telefónica za povolenie zaplatila 150 mil. Sk. Rakúsky mobilkom ponúkal 250 mil. Sk a B Four 400 mil. Sk.

Konzorcium B Four hneď po ukončení súťaže kritizovalo porušenie princípu objektívnosti a transparentnosti stanovením váh hodnotiacich kritérií až po podaní a otvorení ponúk. Predmetom kritiky B Four bolo aj to, že podľa názoru konzorcia v rozpore so zákonom o elektronických komunikáciách nastala v zložení výberovej komisie nezákonná zmena, keď počet jej členov bol rozšírený z piatich na deväť. Investičný riaditeľ Penty Marek Ondrejka v čase podania podnetu na Generálnu prokuratúru uviedol, že jediným spôsobom ako možno riešiť obvinenia je buď zrušenie tendra alebo detailné zverejnenie ponúk uchádzačov a kritérií, ako aj spôsobu ich kvalifikácie.

Podobné námietky k priebehu súťaže mal aj ďalší neúspešný kandidát, rakúsky mobilkom, ktorý sa súťaže zúčastnil spolu so slovenskou firmou Eco-Invest, a.s. Vyhlásené kritériá podľa mobilkomu poskytli neprimerane široký priestor výberovej komisii, ktorá mohla kritériá po prijatí ponúk prispôsobiť “na mieru víťaza“. Mobilkom vo svojom podaní, ktoré okrem TÚ zaslal aj Najvyššiemu súdu, GP a ministerstvám dopravy a spravodlivosti, rovnako ako B Four na základe takmer rovnakých argumentov spochybňoval priebeh tendra aj nezávislosť komisie.

Víťazom výberového konania na tretieho mobilného operátora sa však v auguste minulého roka stala spoločnosť Telefónica O2 Slovakia. Firma potom v októbri začala s prípravou výstavby vlastnej siete. Povolenie na prevádzku GSM siete, ktoré spoločnosti vydal Telekomunikačný úrad SR (TÚ), nadobudlo právoplatnosť 7. septembra 2006. TÚ pridelil Telefónice O2 povolenie na činnosť na 20 rokov.

Tretí mobilný operátor pritom už 12 dní po začatí komerčnej prevádzky, ktorú odštartoval 2. februára 2007, evidoval 110 tis. zákazníkov. Ďalší z celkového pôvodného počtu 600 tis. registrovaných záujemcov, ktorí sa registrovali v rámci jeden a pol mesačnej kampane "O2 Jednotky", majú možnosť aktivovať si SIM karty do 31. marca. Firma už predstavila aj ďalšiu ponuku pre zákazníkov predplatených služieb. Ponuku záujemcom o fakturované služby predstaví Telefónica O2 Slovakia v druhom kvartáli.

Telefónica O2 Slovakia už uzatvorila zmluvy o prepojení s ostatnými operátormi. Firma má pripravenú centrálnu časť siete a úspešne otestovala aj národný roaming. Operátor na základe neho zatiaľ bude vo väčšej miere zabezpečovať prevádzku prostredníctvom siete spoločnosti T-Mobile Slovensko, postupne však bude prepájať prevádzku na vlastné základňové stanice. Tých by mal do konca septembra vybudovať 400, o rok neskôr to bude dvojnásobok. Momentálne pre Telefónicu pracuje vyše 120 ľudí. Výšku investícií na Slovensku zatiaľ firma nespresnila.

Krajská prokuratúra v Bratislave zatiaľ nebude zamietavé stanovisko Telekomunikačného úradu SR v prípade tendra na tretieho operátora komentovať a počká si na rozhodnutie predsedu úradu Branislava Máčaja. Pre agentúru SITA to povedal prokurátor a zároveň hovorca Krajskej prokuratúry v Bratislave René Vanek.

"Mrzí nás, že TÚ zaujal takýto postoj, pretože vystavuje riziku celý trh v prípade, že by v následnom konaní či už zo strany odvolacieho orgánu alebo následne Najvyššieho súdu SR došlo k rozhodnutiu, že pri výbere tretieho operátora bol porušený zákon," povedal pre agentúru SITA v reakcii na rozhodnutie úradu hovorca spoločnosti Penta Martin Danko.

TÚ sa nestotožnil s právnym názorom Krajskej prokuratúry Bratislava, že výberové konanie na tretieho mobilného operátora prebehlo nezákonne. Ako informoval hovorca úradu Roman Vavro, toto stanovisko TÚ zaslal už aj prokuratúre, v zmysle zákona však o podnete v konečnom dôsledku rozhodne predseda TÚ Branislava Máčaj v lehote ďalších 30 dní.

"V zmysle zákona o prokuratúre úrad, keďže zamietol protest prokurátora, automaticky vec posunul na druhostupňové rozhodnutie predsedovi," vysvetlil Vavro. Prokurátor však môže podľa zákona kedykoľvek vziať protest späť, alebo môže počkať ako vo veci rozhodne predseda TÚ SR. Ak by sa nestotožnil s jeho rozhodnutím, môže vec pokračovať súdnou cestou.

Krajská prokuratúra Bratislava doručila TÚ SR protest prokurátora 19. januára. Tender prokuratúra žiadala zrušiť. Podnet na preverenie súťaže pôvodne podala na Generálnu prokuratúru (GP) spoločnosť Penta, ktorá sa jej v rámci konzorcia B Four zúčastnila v partnerstve s českými Radiokomunikacemi. Penta aj prokuratúra namietali netransparentnosť tendra, vypísaných kritérií, aj zásahov do priebehu súťaže.

Víťazom výberového konania na tretieho mobilného operátora sa však v auguste minulého roka stala spoločnosť Telefónica O2 Slovakia. Okrem víťaza a konzorcia B Four sa súťaže zúčastnil aj rakúsky mobilkom v konzorciu so slovenskou spoločnosťou Eco-Invest, a.s.

SITA