Tender na výstavbu novej jadrovej elektrárne možno nebude

BRATISLAVA 28. novembra (WEBNOVINY) - Medzinárodný tender na výstavbu novej jadrovej elektrárne na Slovensku možno nebude. Ministerstvo hospodárstva SR (MH) totiž v materiáli o novom jadrovom zdroji v lokalite Jaslovské Bohunice, o ktorom by mala vláda rokovať 17. decembra, vidí viac výhod v priamom výbere strategického investora, ako vo výbere partnera prostredníctvom medzinárodného tendra. "Priame oslovenie jedného alebo viacerých investorov má v porovnaní s medzinárodným výberovým konaním určité nevýhody, v určitých situáciách však môže byť vhodnejšou metódou," uvádza rezort hospodárstva. Vybrať strategického investora pre potreby výstavby novej jadrovej elektrárne by mala štátna Jadrová a vyraďovacia spoločnosť (JAVYS), a.s. Tá podľa MH nie je žiadnym spôsobom obmedzená pri výbere spôsobu realizácie výberového procesu. "Je preto možné uvažovať aj nad priamym oslovením jedného alebo viacerých investorov, nakoľko výsledkom výberu nie je priamy a jednostranný benefit investora alebo JAVYSu, ale spoločný záväzok oboch strán zrealizovať projekt. To však predpokladá, že aj širšia verejnosť bude transparentne informovaná o dôvodoch takéhoto postupu s vymedzením kvalitatívnych kritérií, ktoré boli použité pri oslovení vybraného investora, respektíve investorov," zdôraznil rezort hospodárstva. Ministerstvo hospodárstva v materiáli konkretizovalo pri metóde priameho oslovenia strategického investora päť výhod a len dve nevýhody. Medzi výhody zaradilo MH napríklad to, že pri použití tejto metódy je možné celý proces zrealizovať v najkratšom časovom horizonte, potenciálne citlivé informácie o projekte by boli sprístupňované menšiemu počtu záujemcov, a táto metóda by umožnila rokovania priamo iba s politicky a bezpečnostne akceptovateľnými záujemcami, ktorí sú schopní zrealizovať projekt. "Priame oslovenie minimalizuje riziko diskutabilného vynakladania prostriedkov na štúdiu realizovateľnosti ako bázy na vyhodnotenie atraktivity projektu bez účasti vybraného investora, ktorý môže túto štúdiu odmietnuť, respektíve spochybniť v neskorších fázach projektu," doplnil rezort hospodárstva. Hlavnou nevýhodou pri priamom výbere je podľa MH to, že by sa v určitej miere limitovalo konkurenčné prostredie Pri jednokolovom alebo dvojkolovom medzinárodnom tendri vidí rezort hospodárstva iba dve výhody a šesť nevýhod. "Výhodou pri tejto metóde výberu investora je možnosť získať objektívnu informáciu o reálnom dopyte na trhu a eliminovanie niektorých rizík štátnej pomoci," uvádza MH. Medzi nevýhodami medzinárodného tendra je podľa ministerstva väčšia časová náročnosť, dôkladné nastavania kritérií pre výber investorov, potreba vypracovať štúdiu realizovateľnosti (feasibility study) bez strategického investora, či komunikácia citlivých informácií so širším okruhom záujemcov. Okrem týchto dvoch metód rezort hospodárstva v materiáli uvádza aj ďalšie možnosti výberu strategického investora, a to prostredníctvom koncesií, čiže PPP-projektu, alebo prostredníctvom prvotnej verejnej ponuky akcií (IPO). O spôsobe výberu strategického investora by sa malo rozhodnúť v januári budúceho roka. Podľa MH je účasť zahraničného strategického partnera pri výstavbe novej jadrovej elektrárne pre Slovensko výhodná. "Zvažovaná výstavba nového jadrového zdroja v lokalite Jaslovské Bohunice je nepochybne finančne, znalostne a organizačne náročným projektom. S ohľadom na limitované finančné možnosti štátu pri financovaní takýchto rozsiahlych a náročných projektov sa nazdávame, že účasť skúseného a bonitného partnera vo forme strategického investora je nevyhnutným predpokladom na úspešnú realizáciu tohto projektu," uvádza rezort hospodárstva. MH v materiáli navrhlo zahraničných investorov, ktorí podľa neho prichádzajú do úvahy ako strategickí investori pre projekt výstavby novej jadrovej elektrárne na Slovensku. Medzi týchto zahraničných investorov patria nemecké spoločnosti RWE, E.ON a EnBW, francúzska firma Electricite de France (EdF), energetická spoločnosť Electrabel, ktorá je súčasťou koncernu GdF Suez, taliansky Enel, švédska spoločnosť Vattenfall, španielska Iberdrola, česká energetická skupina ČEZ a fínska spoločnosť Fortum Oyj. Jeden zo spomínaných investorov by po úspešnom výbere mohol vstúpiť do 100-percentnej dcérskej spoločnosti SPV (special purpose vehicle), ktorú má založiť pre potreby tohto projektu štátna akciová spoločnosť JAVYS. Investorovi by štát ponúkol vo firme SPV najviac 49-percentný podiel. Výber strategického investora by mal byť podľa MH čo najskôr, tak aby sa už mohol zapojiť do prípravných prác. "Na zabezpečenie plnenia požiadavky čo najmenšieho zaťaženia rozpočtu spoločnosti Javys týmto projektom už vo fáze prípravných prác je potrebné začať proces výberu investora bez zbytočných odkladov," zdôrazňuje rezort hospodárstva. Prípravné práce by pritom mali stáť približne 7 mld. Sk (232,357 mil. €). Aký druh jadrovej elektrárne by sa mal postaviť v Jaslovských Bohuniciach, a aký by mala mať výkon, zatiaľ ešte rezort hospodárstva nespresnil, rozhodnúť by sa o tom malo v októbri 2010. "Pre účely výberu vhodného jadrového zdroja je potrebné vykonať podrobnú analýzu technických a bezpečnostných charakteristík zdrojov, ktoré prichádzajú do úvahy pri výbere typu nového jadrového zdroja. Nový jadrový zdroj musí spĺňať náročné bezpečnostné požiadavky kladené na jadrové zdroje a to minimálne na úrovni jadrovej elektrárne tretej generácie," uviedlo MH. Zatiaľ nie sú presne stanovené ani potrebné finančné prostriedky. "Aj keď v súčasnosti neexistuje presný odhad nákladov projektu NJZ, zo skúseností v okolitých krajinách vieme, že je možné očakávať investíciu rádovo v miliardách eur. V závislosti od jedinečnosti projektu a konkrétnych technických a bezpečnostných požiadaviek sa však dá predpokladať, že jadrová elektráreň tretej generácie si vyžiada investíciu približne 4 mld. eur (120,504 mld. Sk) až 6 mld. eur (180,756 mld. Sk). Táto suma pritom nezahŕňa náklady vznikajúce počas a po skončení životnosti zariadenia," konštatuje rezort hospodárstva. Nová jadrová elektráreň by mala byť postavená do roku 2020, pričom prípravná fáza by mala trvať do roku 2014, kedy by sa mala začať aj jej výstavba. SITA