Spôsob vysporiadania záväzku SR k Bruselu ešte nie je známy

BRATISLAVA 16. októbra (WEBNOVINY) - Spôsob vysporiadania záväzku Slovenska voči Európskej komisii, ktorá požaduje vrátenie vyše 38 mil. eur použitých za problematické projekty za obdobie 2004 až 2006, ešte nie je známy. Ako agentúru SITA v piatok informovalo ministerstvo dopravy, bude to obsahom rokovania ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja a ministerstva financií s Generálnym direktoriátom Európskej komisie pre regionálnu politiku. Rokovanie o korekciách vyplývajúcich zo zistení auditov Európskej komisie vedie ministerstvo výstavby ako riadiaci orgán pre Operačný program Základná infraštruktúra v uplynulom skrátenom programovom období pri čerpaní eurofondov. Rezort dopravy by mal Bruselu vrátiť ako neoprávnene využité prostriedky okolo 10,5 mil. eur za projekty modernizácie železničnej stanice v Prešove a železničnej trate z Liptovského Mikuláša do Košíc, ako aj stavbu diaľničného privádzača v Žiline - Strážove.


"Pochybenia, za ktoré bude treba platiť, sú z predchádzajúceho volebného obdobia. Zistenia, ktoré boli identifikované audítormi, sa dotýkali väčšinou rozdielneho výkladu, resp. implementácie smerníc Európskej únie pre verejné obstarávanie do legislatívy platnej v SR," tvrdí ministerstvo dopravy. Zmeny technického riešenia cestných stavieb a na ne nadväzujúce dodatky, upravujúce rozsah stavby a následne aj zvýšenie ceny, podľa rezortu dopravy vyplynuli často z nových požiadaviek samosprávy. Po výmene starostu alebo primátora sa totiž bežne úplne zmenia stanoviská podmieňujúce vydanie rozhodnutí stavebných úradov.

V súčasnosti nie je ešte určený postup finančného vysporiadania plošnej korekcie, dodáva ministerstvo dopravy. Bez ohľadu, o ktorého z prijímateľov ide, v rámci Operačného programu Základná infraštruktúra to boli okrem správcov dopravnej infraštruktúry v majetku štátu napríklad aj obce, mestá alebo súkromné spoločnosti, spôsob vymáhania korekcie a jeho právny základ nie je ešte známy. "Keďže ide o plošnú korekciu, ktorej výška bola určená na základe preverenia vybranej vzorky projektov, asi ju nebude možné vymáhať od prijímateľov, zvlášť s ohľadom na fakt, že v drvivej väčšine prijímatelia vôbec neporušili legislatívu účinnú v tej dobe v SR," predpokladá ministerstvo dopravy.

Problémom železničných projektov bol podľa rezortu dopravy fakt, že Železnice SR požadovali od uchádzačov v rámci splnenia podmienok účasti vo verejnom obstarávaní predloženie niektorých osobitných osvedčení vydávaných príslušnými úradmi v SR pre vykonávanie určených činností, či iných predpisov platných v SR. Železnice SR v súťažných podkladoch neuviedli, či budú akceptovať zahraničné ekvivalentné osvedčenia, čo audítori považovali za podmienku, ktorá mohla odradiť časť zahraničných uchádzačov vo verejných súťažiach.

"Problém vyplýva predovšetkým z nedostatočného zosúladenia vtedy platnej legislatívy SR upravujúcej verejné obstarávanie a európskych smerníc. Na riešenie uvedeného problému zosúladenia legislatívy spoločenstva a špecifických požiadaviek z národných predpisov neexistuje dodnes celkom uspokojivé riešenie," poznamenalo ďalej ministerstvo dopravy.

Pri projektoch železničnej infraštruktúry neboli identifikované žiadne nedostatky dotýkajúce sa uzatvárania dodatkov k zmluvám z verejných súťaží, za ktoré by audítori navrhovali udelenie finančnej korekcie. Samotné podpisovanie dodatkov k zmluvám na práce po podpísaní Zmluvy o poskytnutí nenávratného finančného príspevku medzi prijímateľom a rezortom dopravy nebolo identifikované ako problém. "Audítori spochybňovali predovšetkým postup prijímateľa pri uzatváraní dodatkov k zmluvám na práce. Dodatkami sa kompenzovala nedostatočná úroveň projektovej prípravy," uviedol rezort dopravy. Audítori sa domnievajú, že v prípade, ak by pred podpisom zmluvy boli vydané všetky stavebné povolenia, nebolo by potrebné cenu prác podstatne zvyšovať.

SITA