ROWAN LEGAL: Štát nemusel robiť tender pri výbere partnera JAVYS

BRATISLAVA 1. júna (WEBNOVINY) - Štát nemusel vypísať tender pri výbere strategického partnera pre Jadrovú a vyraďovaciu spoločnosť, a.s. (JAVYS), s ktorým štátna akciová spoločnosť vytvorí spoločný podnik pre potreby výstavby novej jadrovej elektrárne v Jaslovských Bohuniciach. Vyplýva to z predbežnej analýzy, ktorú agentúre SITA poskytla advokátska kancelária ROWAN LEGAL. "S ohľadom na to, že zmluva nie je zmluvou o dodávke tovaru, služieb či stavebných prác, ustanovenia zákona o verejnom obstarávaní sa pri jej uzavretí vôbec neuplatnia, pretože sa na tento prípad nevzťahujú," uviedol Tomáš Nielsen z advokátskej kancelárie ROWAN LEGAL.


Zmluva uzavretá medzi spoločnosťami JAVYS a ČEZ zakladá podľa advokátskej kancelárie špecifický, nie však neštandardný zmluvný vzťah, tzv. joint-venture. "Samotná zmluva určuje v zásade len práva a povinností strán pri zakladaní, riadení a fungovaní novovzniknutej spoločnosti. Podmienky realizácie samotného projektu budú potom stanovené už zakladanou spoločnosťou," dodal Tomáš Nielsen. Podľa neho nie je neobvyklé, že po podpise zmluvy spoločnosti niektoré časti zmluvy utajili. "Pokiaľ ide o otázku nezverejnenia niektorých častí zmluvy, právne predpisy umožňujú nezverejniť určité informácie týkajúce sa zmluvných vzťahov medzi štátom, resp. štátom vlastnenou spoločnosť, a súkromným partnerom," doplnil Nielsen z ROWAN LEGAL. Vo zverejnenej akcionárskej zmluve sú napríklad vyčiernené časti bodov pod názvami Financovanie projektu, Zvyšovanie základného imania, či výška sankcií pri prípadnom porušení zmluvných podmienok. "Príkladom informácií, ktoré štát nemusí, a v zásade ani nesmie sprístupniť a to ani na základe zákona o slobodnom prístupe k informáciám, je obchodné tajomstvo, teda 'všetky skutočnosti obchodnej, výrobnej alebo technickej povahy súvisiace s podnikom, ktoré majú skutočnú alebo aspoň potenciálnu materiálnu alebo nemateriálnu hodnotu, nie sú v príslušných obchodných kruhoch bežne dostupné a majú byť podľa vôle podnikateľa utajené'. Začiernené pasáže v predmetnej akcionárskej dohode môžu byť obchodným tajomstvom, na základe čoho by bolo ich nesprístupnenie verejnosti oprávnené," konštatovala v analýze kancelária.

Zástupcovia JAVYS a energetickej skupiny ČEZ podpísali akcionársku zmluvu, ktorá umožní založenie spoločného podniku na výstavbu novej jadrovej elektrárne v lokalite Jaslovské Bohunice, v piatok pri príležitosti 4. zasadania Európskeho jadrového fóra. Podľa zverejnenej akcionárskej zmluvy v spoločnom podniku bude mať JAVYS 51-percentný podiel a skupina ČEZ bude vlastniť 49 % akcií. Spoločný podnik by mal byť založený do dvoch týždňov. Spoločnosť JAVYS je podľa zmluvy pripravená poskytnúť investičnú príležitosť a vložiť do spoločného projektu potrebné pozemky a skupina ČEZ je pripravená zaistiť odborné vedenie projektu výstavby novej jadrovej elektrárne po technologickej stránke a podieľať sa na financovaní. "Manažérska kontrola spoločnosti bude fungovať na princípe rovnosti oboch partnerov, ktorý sa premieta do všetkých orgánov spoločnosti, predseda predstavenstva bude však volený spomedzi zástupcov JAVYS," uviedol po podpise zmluvy hovorca JAVYS Dobroslav Dobák.

Podľa slov ministra hospodárstva Ľubomíra Jahnátka by výstavba novej jadrovej elektrárne mala stáť 4 až 6 ml. eur. Prípravné práce podľa analýz ministerstva hospodárstva by pritom mali stáť približne 232,357 mil. eur. V zmluve sa uvádza, že pri financovaní projektu výstavby novej jadrovej elektrárne budú uprednostnené cudzie zdroje pred vlastnými zdrojmi oboch spoločností. Harmonogram projektu výstavby novej jadrovej elektrárne na mieste odstavovanej jadrovej elektrárne V1 bude stanovený po dokončení štúdie realizovateľnosti v roku 2010. "Účelom štúdie realizovateľnosti je preskúmanie podmienok lokality, zhodnotenie vhodnosti jednotlivých dostupných technológií pre danú lokalitu, popis organizácie projektu či obchodné zabezpečenie, financovanie a ekonomické hodnotenie projektu," dodal Dobák. Nová jadrová elektráreň by mala byť postavená do roku 2020, pričom prípravná fáza by mala trvať do roku 2014, kedy by sa mala začať aj jej výstavba.

Organizácia Greenpeace a slovenská opozícia kritizujú, že si Slovensko vybralo strategického partnera pre tento projekt bez výberového konania. Greeenpeace už podala sťažnosť na Európsku komisiu proti Slovenskej republike, v ktorej upozorňuje, že spôsob, akým bola vybratá česká energetická spoločnosť ČEZ za strategického partnera na vybudovanie nového reaktora v Jaslovských Bohuniciach je v rozpore so smernicou Európskeho parlamentu o koordinácii postupov pri obstarávaní subjektmi pôsobiacimi v odvetviach vodného hospodárstva, energetiky, dopravy a poštových služieb. Do nesúladu s legislatívou sa podľa organizácie Slovensko dostalo, keď vláda vybrala strategického partnera bez predošlého verejného tendra. Opozícii sa nepozdávajú ani utajené časti zmluvy. Podľa poslanca Národnej rady SR za SDKÚ-DS Ivana Štefanca, plytvanie s verejnými zdrojmi a utajovanie informácií sa stáva politikou súčasnej vlády. Podľa neho by mala byť zmluva zverejnená celá, pričom občania by sa mali dozvedieť dopad výstavby nového jadrového zdroja na verejné financie.

Advokátska kancelária ROWAN LEGAL pôsobí na trhu od roku 1990, pod súčasným názvom od roku 2005. Svoje zastúpenie má v Čechách a na Slovensku. V súčasnej dobe pôsobí v advokátskej kancelárii takmer 50 právnikov. Medzi klientmi advokátskej kancelárie patria globálne a české IT spoločnosti, developerské firmy, svetoví dodávatelia zbrojnej techniky, bankové a poisťovacie inštitúcie, vydavatelia celoplošných periodík, či orgány štátnej správy a samosprávy. ROWAN LEGAL je členom medzinárodnej skupiny advokátskych kancelárií Multilaw.

SITA