Rezort financií pripravuje zjednotenie daní, ciel a odvodov

BRATISLAVA 9. marca (WEBNOVINY) - Ministerstvo financií (MF) SR pripravilo koncepciu reformy daňovej a colnej správy, ktorej hlavným cieľom je zjednotenie výberu daní, cla a odvodov. Rezort financií chce zmeniť daňovú a colnú správu tak, aby bola efektívnejšia v zmysle zníženia vlastných nákladov, účinnejšia z pohľadu výberu štátnych príjmov a zároveň orientovaná ku klientom s cieľom zjednodušenia procesov a odstránenia nadbytočnej byrokracie a záťaže. Rezort predložil koncepciu do pripomienkového konania. Zjednotenie výberu daní, cla a poistných odvodov by sa podľa materiálu malo uskutočniť do roku 2014. MF SR predpokladá, že do roku 2017 budú výdavky na realizáciu reformy približne vo výške 12,3 mld. Sk, zatiaľ čo prínosy vyčíslilo na 57 mld. Sk. Celkovo tak má reforma priniesť úsporu vo výške viac ako 44 mld. Sk. Reforma si podľa rezortu financií vyžiada jednorazové investície hlavne v priebehu prvých rokov, pričom prínosy sa začnú prejavovať postupne, hlavne po roku 2012. Podľa koncepcie bude mať reforma vplyv aj na pokles zamestnancov orgánov štátnej správy, pričom rezort odhaduje tento pokles asi na 20 %, čo predstavuje približne 2 080 zamestnancov daňovej a colnej správy, následne finančnej správy. Vďaka tomu by mali do roku 2017 vzniknúť úspory vo výške zhruba 8,8 mld. Sk. Ministerstvo financií si podľa koncepcie uvedomuje komplexnosť zmeny zjednotenia výberu daní, cla a poistných odvodov, a preto pristupuje k realizácii zmien v oblasti daňovej a colnej správy, Sociálnej poisťovne a zdravotných poisťovní, ako aj ďalších dotknutých orgánov verejnej správy etapovite v niekoľkých krokoch a v dvoch základných fázach. Prvá fáza má názov UNITAS I. a jej súčasťou je reforma daňovej a colnej správy, druhá fáza UNITAS II. sa následne venuje zjednoteniu výberu daní, cla a poistných odvodov. Zmeny, ktoré reforma daňovej a colnej správy s výhľadom zjednotenia výberu daní, cla a poistných odvodov vo svojej prvej fáze prináša, je možné podľa MF SR zhrnúť do dvoch oblastí. Prvou kľúčovou oblasťou je zlúčenie daňovej a colnej správy a vytvorenie nového systému riadenia a organizovania výberu štátnych príjmov prostredníctvom vytvorenia Finančnej správy Slovenskej republiky, ktoré sa zrealizuje po realizácii reformných krokov vykonaných osobitne v týchto organizáciách. K zlúčeniu daňovej a colnej správy má dôjsť na úrovni Daňového riaditeľstva Slovenskej republiky a Colného riaditeľstva Slovenskej republiky. Tie sa majú spojiť do jednej rozpočtovej organizácie s názvom Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky. Zmeny sa majú zrealizovať aj na úrovni daňových a colných úradov, ktorých počet má byť zredukovaný na osem finančných úradov v sídlach vyšších územných celkov a dva špecializované úrady. Zmeny v rámci prvej fázy by mali prebehnúť do roku 2013. Vo fáze UNITAS II., ktorá ma prebehnúť do roku 2014, navrhuje MF SR niekoľko zmien, ktoré tvoria základné piliere zjednoteného výberu daní, cla a poistných odvodov. Hlavnou zmenou je návrh na zjednotenie výberu všetkých odvodov, a to platieb poistného na dôchodkové, nemocenské, úrazové poistenie, ako aj poistenie v nezamestnanosti, poistného do rezervného fondu solidarity a garančného fondu, príspevkov na starobné dôchodkové sporenie a poistného na zdravotné poistenie do jednej platby. "Osem odvodov zamestnávateľa a päť odvodov zamestnanca bude nahradených jednou platbou," konštatuje rezort v pripravenej koncepcii. SITA