Regulačná novela by mala platiť až od marca 2007

BRATISLAVA 13. novembra (WEBNOVINY) - Novela zákona o regulácii v sieťových odvetviach by mala nadobudnúť účinnosť až od 1. marca budúceho roka. Ministerstvo hospodárstva SR (MH) pritom pôvodne plánovalo zmeny v regulácií už od začiatku roka. Podľa rezortu hospodárstva sa účinnosť zákona posúva o dva mesiace kvôli legislatívnemu procesu. Novelou zákona o regulácií v sieťových odvetviach by sa mala v stredu zaoberať vláda.

Kabinet rokoval o novele už na konci októbra, rokovanie však prerušil. Premiér Robert Fico ako dôvod prerušenia rokovania o regulačnej novele uviedol, že ministri prijali rozhodnutie podľa ktorého sa malo o novele rokovať ešte na úrovni Európskej komisie a medzi sociálnymi partnermi. Podľa Fica vláda novelu určite schváli. "Táto vláda nepôjde nikdy do kolien, čo sa týka týchto otázok. Je potrebné, aby sme výrazným spôsobom vstúpili do tohto zákona a tým zabezpečili pre občanov Slovenska spravodlivejšie ceny energií," nechal sa pred dvoma týždňami počuť Fico.

Minister hospodárstva Ľubomír Jahnátek je presvedčený, že novela prinesie pre odberateľov lepšie ceny energií, zvýšia sa právomoci regulačného úradu a zvýši sa jeho nezávislosť. Opak však tvrdia napríklad energetické podniky, zamestnávatelia, ako aj samotný regulačný úrad. Podľa MH novela zákona o regulácii sieťových odvetví sleduje tri základné ciele a to, možnosť komplexnej regulácie cien, oddelenie regulačného úradu od regulačnej rady a možnosť spoločenskej kontroly celého procesu. Regulačný úrad by mal podľa novely už schvaľovať aj cenu silovej elektriny a kontrolovať nákupnú cenu plynu. "Navrhované zákonné úpravy umožnia vstupovať regulačnému úradu hlbšie do nákladovej štruktúry pri návrhu cien, čo je v prospech spravodlivých cien energií," vysvetľuje rezort hospodárstva.

Novela zákona by mala zaviesť reguláciu dodávky pre všetkých odberateľov nielen pre domácnosti. "Toto opatrenie je navrhované uplatňovať dovtedy, kým na slovenskom trhu s elektrinou a plynom nebude vytvorené dostatočné konkurenčné prostredie," uvádza rezort hospodárstva. Úrad pre reguláciu sieťových odvetví bude podľa navrhovanej novely regulovať aj iný tovar alebo služby, ktorého dodanie alebo poskytnutie je regulovanou činnosťou. "Úrad bude regulovať iný tovar a služby, ak vznikne mimoriadna trhová situácia, ak sa ohrozí trh vplyvom nedostatočne rozvinutého konkurenčného prostredia, alebo ak si to vyžaduje ochrana spotrebiteľa," vysvetľuje v novele MH.

Činnosť regulačného úradu pri schvaľovaní cien energií by malo podľa novely kontrolovať MH a Ministerstvo životného prostredia SR (MŽP). Úrad najprv návrh ceny predložený regulovaným subjektom posúdi. Posúdený návrh ceny úrad predloží na MH a MŽP na vyjadrenie spolu s potrebnými podkladmi na výpočet ceny. "Ak je vyjadrenie ministerstiev záporné, a úrad návrh ceny schváli, uverejní regulačný úrad spolu s cenovým rozhodnutím aj vyjadrenie ministerstiev spolu s odôvodnením," uvádza MH v návrhu novely. Podľa Jahnátka sa tak regulačný úrad dostane pod verejnú kontrolu.

Od nadobudnutia účinnosti novely sa skončí aj funkčné obdobie súčasných členov regulačnej rady. Dvoch nových členov regulačnej rady by mal podľa novely vymenovať na návrh parlamentu Prezident SR, dvoch členov navrhne vláda a dvoch členov "relevantné združenie odberateľov energie". "Relevantné združenie odberateľov energie je združenie, ktoré združuje výlučne odberateľov energie, ktorí predstavujú minimálne 30 % spotreby konkrétneho segmentu trhu s energiou," uvádza rezort hospodárstva. Funkčné obdobie členov regulačnej rady by malo zostať šesťročné. "Regulačná rada sa však z jednej tretiny bude obnovovať každé dva roky," konštatuje rezort hospodárstva. Člena regulačnej rady bude podľa novely môcť odvolať ten, kto navrhol jeho vymenovanie za člena.

Podľa ministerstva hospodárstva táto novela bola potrebná kvôli tomu, že súčasná situácia na slovenskom energetickom trhu vo vzťahu k cenám elektriny, plynu a vody pre koncových odberateľov je nevyhovujúca. "Aj napriek deklarovaným cieľom v procese reštrukturalizácie a vstupu strategických partnerov nebol naplnený predpoklad o skutočnej liberalizácii trhu s energiou," konštatuje rezort hospodárstva potrebu novelizovať zákon o regulácií.

SITA