Prečítajte si, o čom by malo rokovať 27 lídrov na summite v Bratislave

HLAVNÉ BODY TUSKOVHO DOKUMENTU
- diskusie lídrov o politických dôsledkoch brexitu pre EÚ-27;
- odhodlanie zaistiť úspech v podobe 27-člennej EÚ;
- mnoho spoločných výziev, ale prioritou tu a teraz je ukázať jednotu a vrátiť politickú kontrolu s cieľom vybudovať spoločnú budúcnosť;
- znepokojenie ľudí s nedostatkom kontroly a obavy súvisiace s migráciou, terorizmom a globalizáciou. Prioritne riešiť tieto problémy v najbližších mesiacoch.

1. Migrácia a vonkajšie hranice
Naďalej znižovať počet nelegálnych prisťahovalcov; zabrániť chaosu z vlaňajška. Za týmto účelom treba:
a) poskytnúť záväzok členských štátov ohľadom okamžitej pomoci na posilnenie ochrany bulharských hraníc s Tureckom;
b) do konca roka sprevádzkovať fungovanie európskej pohraničnej a pobrežnej stráže;
c) uzavrieť dohody s tretími krajinami o vyššej miere návratnosti migrantov;
d) pracovať na rozširovaní konsenzu krajín EÚ pokiaľ ide o dlhodobú migračnú politiku - vrátane odporúčaní, ako v budúcnosti aplikovať princíp solidarity.

2. Vnútorná a vonkajšia bezpečnosť
Členské štáty sú na čele boja proti terorizmu, ale EÚ má dôležitú podpornú úlohu.

Tuskov dokument odporúča:
a) prijať opatrenia, aby všetky osoby vrátane štátnych príslušníkov členských štátov EÚ boli pri prekročení vonkajších hraníc únie skontrolovaní na základe príslušných databáz;
b) zriadiť Európsky cestovný informačný a autorizačný systém (ETIAS), ktorý umožní predčasnú kontrolu žiadateľov o víza a v prípade potreby zákaz vstupu osôb oslobodených od víz;
c) systematicky bojovať proti radikalizácii vrátane vyhostenia a zákazu vstupu pre podozrivé osoby.

V tejto oblasti Tusk odporúča, aby EÚ prispela svojím dielom na zaistenie vonkajšej bezpečnosti a obrany. Odporúčania sa týkajú:
aa) okamžitého vykonávania spoločného vyhlásenia s NATO;
bb) v nadväznosti na globálnu stratégiu Európska rada v decembri rozhodne o implementácii plánu v oblasti bezpečnosti a obrany.

3. Ekonomika
Tuskov predsummitový dokument požaduje zaistenie pocitu bezpečia a sľubnú ekonomickú budúcnosť pre všetkých.

Pre naplnenie tejto vízie:
a) v októbri Európska rada prijme usmernenia o robustnej obchodnej politike, ktoré čerpá výhody z prístupu na otvorené trhy pri zohľadnení obáv občanov;
b) v decembri by mali lídri EÚ prijať rozhodnutie o rozšírení Európskeho fondu pre strategické investície (EFSI);
c) na jar 2017 Európska rada preskúma pokrok v oblasti digitálnej agendy;
d) v decembri lídri prijmú rozhodnutie o podpore pre členské štáty v boji proti nezamestnanosti mladých ľudí;
e) treba preskúmať nezamýšľané dôsledky voľného pohybu osôb, pri plnom zachovaní princípu voľného pohybu.

4. Ďalšie kroky
Dokument z dielne predsedu Európskej rady požaduje zavedenie mechanizmu kontroly vykonávania prijatých rozhodnutí v Bratislave v duchu "sľúbiť menej, uskutočniť viac". Dokument predvída lojálnu spoluprácu členských štátov a inštitúcií EÚ.

Podľa zverejneného dokumentu je summit v Bratislave iba začiatkom širšieho procesu a nasledovné zasadnutia Európskej rady (summity EÚ) umožnia nadviazať na témy načrtnuté v Bratislave. Dokument predpokladá ďalší neformálny summit v podobe EÚ-27 na začiatku roka 2017. Marcové oslavy 60. výročia podpísania Rímskych zmlúv združia všetkých lídrov EÚ v Ríme, čo bude vhodný moment na dotvorenie procesu, ktorý sa začal v Bratislave.