Poplatky elektronického trhoviska budú až počas riadnej prevádzky

Bratislava 24. novembra (TASR) – Za dva mesiace testovania Elektronického kontraktačného systému (EKS) sa v ňom uskutočnilo 79 obchodov. Z nich sa úspešne uzavrelo 66 a 13 obchodov bolo zrušených.


Zavádzanie systému do reálneho života, ktorý má priniesť nemalé úspory a predovšetkým transparentnosť do procesu verejného obstarávania, pravidelne vyhodnocuje riadiaci výbor projektu, v ktorom je zastúpené dodávateľské konzorcium a Ministerstvo vnútra SR. Na zasadnutí riadiaceho výboru sa na základe vyhodnocovania konkrétnych obchodných prípadov analyzujú aktuálne pozitívne výsledky, ako aj prípadné problémy, ktoré vyplývajú z testovacej prevádzky, a prijímajú sa riešenia na doladenie systému.

"Prvé týždne testovacej prevádzky trhoviska vygenerovali dva typy jeho oponentov. Prvým sú tí, ktorým EKS ruší zabehnutý biznis pri verejných obstarávaniach a elektronické trhovisko im prekáža a priori, pričom hľadajú a budú hľadať všetky možnosti, ako ho nepoužiť, ale naopak diskreditovať. Druhým typom sú niektorí poskytovatelia služieb elektronických aukcií verejnej správe. Reakcii časti poskytovateľov poradenstva v obstarávaní a aukčných služieb sa nemôžem čudovať. Tým, že očierňujú trhovisko ako nástroj, chránia samých seba a vlastné príjmy,” konštatuje koordinátorka projektu EKS za ministerstvo vnútra Tatiana Behrová.

Aj preto sa podľa nej snažia vytrhnúť z kontextu hraničné príklady, ktoré sa v bežnej praxi nemôžu stať. Ide napríklad o nezmyselný príklad školy, ktorá si chce kúpiť 50 ceruziek. Takýto nákup nemusí ísť cez trhovisko. EKS je systém určený najmä pre podlimitné zákazky. V súčasnosti je EKS v testovacej prevádzke a cieľom je, aby sa s ním dôkladne oboznámili jeho užívatelia, ktorí na ňom realizujú aj zákazky s nižšou hodnotou.

“Podsúvať tvorcom systému, či už na strane zákazníka, alebo na strane dodávateľa, snahu účtovať poplatky za takéto zákazky, považujeme za číru demagógiu a zlomyseľnosť. V tejto súvislosti treba dôrazne konštatovať, že riadiaci výbor projektu pri spustení prvých obchodov jednoznačne deklaroval, že počas testovacej prevádzky sa žiadny transakčný poplatok za zrealizovanú službu v prospech konzorcia neúčtuje,” zdôraznila Behrová.

Transakčné poplatky, ktoré sú štandardné pri využití nástroja tohto typu, budú uplatňované až v priebehu riadnej prevádzky, výhradne pri podlimitných zákazkách, teda od 20.000 do 135.000 eur. V takomto prípade pôjde o poplatok od 0,01 percenta pri hornej hranici (135.000 eur), pri dolnej hranici (20.000 eur) ide o jedno percento, doplnila Behrová.

Podľa nej sa v minulosti vyskytli prípady, keď poskytovatelia elektronických aukcií realizovali aukciu tak, že neviedla k dosiahnutiu najvýhodnejšej ponuky (napríklad v prípade platinových sitiek). Účtovali si nezmyselné odmeny, kde podiel na úspore vyrátali z rozdielu výsledku a predpokladanej hodnoty zákazky, ktorú možno stanoviť ľubovoľne (viď. kauza Tipos - aukčná odmena 147.000 za jedinú aukciu), či brali fixnú ročnú, alebo mesačnú sadzbu za poskytnutie aukčného systému, bez ohľadu na to, koľko aukcií sa na ňom zrealizovalo. Žiadnu z týchto chýb na elektronickom trhovisku nemožno nájsť. 

Navyše, výšku poplatkov, ktoré sa platia pri aukčných systémoch, nie je možné porovnávať s EKS, pretože EKS zabezpečuje generálnu elektronickú podporu procesu obstarávania, t. j. komplexné zadanie zákazky, počnúc registráciou, preverovaním súťažiacich strán, vedením ponukového katalógu tovarov, služieb a prác, administráciou súťažného procesu a archiváciou až po automatické vygenerovanie právne záväzných dokumentov bez ľudského zásahu a zverejnenie zmluvy v Centrálnom registri zmlúv. To žiadny aukčný systém nezabezpečuje. Realizácia samotnej aukcie je len zlomok celého automatizovaného procesu obstarávania.

”Testovacia prevádzka jasne ukazuje, že na EKS sa v niektorých prípadoch, keď to obstarávatelia uznajú za vhodné, objavia aj zákazky s nízkou hodnotou. Systém je dnes otvorený aj pre tieto obchody, hoci v pôvodnom zámere sa o nich neuvažovalo. Nik z členov konzorcia nikdy neuvažoval o tom, že budú účtované transakčné poplatky aj za zákazky v rozsahu do 20.000 eur,“ zdôraznil člen konzorcia za Anasoft APR Stanislav Čekovský.

Predpokladá sa, že obdobie testovacieho obchodovania sa skončí začiatkom roka 2015.




Zdroj: Teraz.sk, spravodajský portál tlačovej agentúry TASR