Poisťovniam sa nepozdávajú úpravy pri ich likvidácii

BRATISLAVA 18. septembra (WEBNOVINY) - Súkromné zdravotné poisťovne (ZP) sú proti úprave procesu likvidácie poisťovní, ktoré v novele zákona o zdravotných poisťovniach navrhuje Ministerstvo zdravotníctva SR. Nepozdáva sa im najmä zavedenie tzv. prednostných pohľadávok lekárov, nemocníc a ostatných poskytovateľov. "Úprava prednostných pohľadávok v štádiu likvidácie je podľa nášho názoru nelogická a zbytočne komplikujúca," upozorňuje v rámci pripomienkového konania Zdravotná poisťovňa Dôvera.


Ako dodáva ďalšia súkromná poisťovňa Union zdravotná poisťovňa, likvidácia ako taká predpokladá, že by likvidovaná spoločnosť nemala byť neúmerne zaťažená dlhmi a veritelia by mali byť uspokojení, preto nevidí dôvody na úpravu prednostných pohľadávok. Obe súkromné poisťovne sa zhodujú, že problematika likvidácie je v súčasnosti dostatočne upravená v príslušných právnych predpisoch.

Súkromným zdravotným poisťovaniam sa nepozdávajú ani niektoré nové kompetencie Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou. Dôvera poukazuje najmä na formuláciu paragrafu, ktorý hovorí o tom, že ak úrad nepodá návrh na vymenovanie alebo odvolanie likvidátora, urobí tak súd na jeho návrh. Poisťovňa ju označila za scestnú a nelogickú. Unionu zase prekáža vykonávanie dohľadu úradu nad zdravotnou poisťovňou v nútenej správe a počas likvidácie. Aktuálnu úpravu považuje za úplne dostačujúcu.

Svoju nespokojnosť s navrhovanými zmenami prejavilo aj Ministerstvo financií SR. Tomu sa nepozdáva najmä úprava tvorby technických rezerv poisťovní. Po novom by sa totiž mala povinnosť zdravotnej poisťovne vytvoriť ku dňu, ku ktorému sa tvorí účtovná závierka, technické rezervy, zmeniť iba na možnosť. "Zásadne nesúhlasíme s navrhovanou zmenou, pretože ide o technické rezervy na úhradu za už realizovanú zdravotnú starostlivosť v prospech poistenca," protestuje rezort.

Ministerstvo zdravotníctva navrhuje v novele zákona o zdravotných poisťovniach, aby likvidátor rozdelil pohľadávky voči poisťovni na prednostné a ostatné. Prednostné by boli pohľadávky lekárov, nemocníc a ďalších poskytovateľov. "Cieľom novely je, aby finančné prostriedky odvedené platiteľmi na verejné zdravotné poistenie prednostne pokrývali náklady poskytovateľov," konštatuje rezort v novele.

Zároveň by sa mal zrušiť doterajší inštitút dočasného prevodu poistného kmeňa. Prevod by mal byť po novom vždy realizovaný na základe rozhodnutia úradu pre dohľad, a to na zdravotnú poisťovňu, kde je akcionárom ministerstvo zdravotníctva. Poistenec by mal následne možnosť v zákone určenom termíne zmeniť poisťovňu, takže jeho právo na slobodnú voľbu by podľa rezortu nebolo dotknuté.

Novela rieši aj úpravu poskytovania zdravotnej starostlivosti v cudzine všeobecne a v Európskej únii zvlášť, ako aj jej úhradu. Reaguje tak na výzvu Európskej komisie v súvislosti s jej formálnym oznámením, v ktorom Slovenskej republike vytkla nedodržiavanie nariadení Rady Európskeho hospodárskeho spoločenstva a rozsudkov Európskeho súdneho dvora.

SITA