Klesol tlak na verejných obstarávateľov

  Táto norma sa vyznačuje tým, že zjdenodušuje obstarávateľom život. Zvyšuje sumu, od ktorej musí verejná inštitúcia z verejných peňazí nakupovať pomocou verejného obstarávania. Na druhej strane sťažuje firmám, ktoré nevyhrajú verejnú súťaž, možnosť napadnúť výsledok.

V tejto súvislosti sú zaujímavé čísla, ktoré poskytla Tlačovej agentúre SR hovorkyňa Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) Helena Fialová. Každá piata námietka proti verejnému obstarávaniu bola v minulom roku oprávnená a necelá štvrtina námietok oprávnená nebola. Zvyšných vyše 50 percent konaní v námietkach úrad zastavil alebo prerušil.
Jedným z kritikov tohto zákona je Peter Kunder z Aliancie Fair-play. Stav, ktorý nastane po uplatnení zákona v praxi, ho neteší, lebo tlak na obstarávateľov, aby dodržiavali zákon, sa oslabil. „Pre mňa nie je najpodstatnejší fakt, že ročne ÚVO vyhodnocoval ako opravnené stovky námietok proti porušovaniu zákona zo strany obstarávateľov a na základe preskúmania námietok rušil ich rozhodnutia,“ tvrdí
P. Kunder. „Za najdôležitejšie na možnosti namietať pokladám to, že obstarávatelia museli konať s vedomím, že existuje spôsob, ako ich možno donútiť, aby zákon aspoň v najzákladnejších veciach dodržiavali. Pre veľkú časť obstarávaní možnosť namietať úplne zmizla, vo zvyšných prípadoch sa pri namietaní musí zložiť kaucia, ktorá môže prepadnúť v prospech štátu. Radikálne obmedzenie možnosti namietať znížilo tlak na obstarávateľov, aby si na dodržiavanie zákona „dávali pozor“.
Poslanci, ktorí zákon schválili, argumentovali najmä tým, že veľký počet námietok proti verejnému obstarávaniu predlžoval napríklad výstavbu diaľnic. P. Kunder súhlasí: „V tomto argumente je kus pravdy. Myslím, že cestou by malo byť hľadanie spôsobov, ako námietkový proces urýchliť, nie jeho obmedzenie...“
 

Obstarávanie nie je čisté
Medzi najčastejšie podania sa zaraďujú námietky proti vylúčeniu uchádzača a proti výsledku vyhodnotenia a inému úkonu obstarávateľa. Najčastejšími nedostatkami bol podľa ÚVO rozpor medzi oznámením o vyhlásení metódy verejného obstarávania a súťažnými podkladmi, diskriminačné kritériá na hodnotenie ponúk a spôsob uplatnenia týchto kritérií, ale aj diskriminačné podmienky účasti uchádzačov.
 

Limity pri objednávkach úradov
Verejné obstarávanie doteraz nebolo potrebné pri tovaroch a službách, ktoré nestáli viac než pol milióna. Podľa nového zákona sa pri službách a tovaroch posúva horná hranica na 2 milióny a pre stavebné práce až na 12 miliónov. Sú to naozaj veľké peniaze, ktoré môže úradník „odklepnúť“ podľa vlastného uváženia.
Vojtech Hollan