Fiškálna rada vníma negatívne spôsob schvaľovania štátneho rozpočtu

Bratislava 30. decembra (TASR) - Transparentnosť schvaľovania rozpočtu na budúci rok v Národnej rade (NR) SR vníma Rada pre rozpočtovú zodpovednosť (RRZ) negatívne. Uviedla to vo svojom aktuálnom dodatku k hodnoteniu rozpočtu verejnej správy na nasledujúce tri roky.


Inštitúcia dozerajúca na hospodárenie štátu v ňom pripomína, že parlament nad rámec vládou schváleného rozpočtu s predpokladaným deficitom na úrovni 1,98 % hrubého domáceho produktu (HDP) uskutočnil zmeny, ktoré zvýšili schodok na 2,49 % HDP.

K zhoršeniu deficitu prispelo najmä zavedenie odpočítateľnej položky na zdravotné poistenie (0,2 % HDP), zvýšenie platov vo verejnej správe (0,1 % HDP) a navýšenie niektorých výdavkových titulov (0,1 % HDP), ako aj rezerva na horší makroekonomický vývoj (0,2 % HDP). Ministerstvo financií zároveň aktualizovalo niektoré predpoklady o vývoji príjmov a výdavkov rozpočtu, s pozitívnym vplyvom na úrovni 0,2 % HDP.

Napriek tomu, že ciele vlády sú definované na úrovni celej verejnej správy v spoločnej európskej metodike ESA2010 a návrh rozpočtu je zostavovaný na obdobie najbližších troch rokov, fiškálna rada upozorňuje, že zmeny v parlamente sa sústredili len na hotovostný štátny rozpočet na najbližší rok. "Znamená to, že bez dodatočných informácií nebolo možné vyhodnotiť vplyvy na roky 2015 až 2017 v metodike ESA2010," vytýka RRZ. Za negatívne označuje tiež dodatočné navýšenie odhadu daňových príjmov nad rámec prognózy schválenej Výborom pre daňové prognózy.

Rada preto odporúča zmeny, ktoré by viedli k zvýšeniu transparentnosti rozpočtového procesu. "V prvom rade by bolo potrebné opustiť historicky zažité schvaľovanie hotovostného štátneho rozpočtu a schvaľovať rozpočet verejnej správy v metodike ESA2010 s premietnutím zmien na všetky tri rozpočtové roky," približuje RRZ.

Podmienkou zapracovania zmien v parlamente by tiež malo byť nezávislé posudzovanie makroekonomických a daňových prognóz. Predísť by sa tak malo arbitrárnemu navyšovaniu príjmov rozpočtu. "Jedným z dôsledkov navyšovania príjmov a výdavkov v rozpočte môže byť aj obchádzanie fiškálnych pravidiel a sankcií vyplývajúcich z možného porušenia týchto pravidiel," upozorňuje fiškálna rada.

Rada pre rozpočtovú zodpovednosť vznikla v roku 2012 ako nezávislý orgán monitorovania a hodnotenia vývoja hospodárenia Slovenskej republiky. Verejnosti má poskytovať odborné, komplexné a politicky neprifarbené informácie o vývoji verejných financií. Jej súčasným predsedom je bývalý guvernér Národnej banky Slovenska (NBS) Ivan Šramko.

Zdroj: Teraz.sk, spravodajský portál tlačovej agentúry TASR