Čerpaniu eurofondov by pomohlo nové ministerstvo, tvrdí IHP

BRATISLAVA 9. februára (WEBNOVINY) - Riadenie a využívanie pomoci z prostriedkov Európskej únie je podľa Inštitútu hospodárskej politiky (IHP) potrebné centralizovať na úrovni samostatného ministerstva pre eurofondy. To by malo koncentrovať potrebné kompetencie pre účinné riadenie implementácie európskych peňazí pre všetky operačné programy.


Zodpovedalo by za centralizáciu metodiky, riadenie operačných programov, ako aj výkon platobných jednotiek a implementačných agentúr a väčšina pracovníkov z terajších takmer dvesto inštitúcií, ktoré sa zaoberajú eurofondami, by prešla do jednej organizácie.

Riaditeľ Inštitútu hospodárskej politiky František Palko na stretnutí s médiami vo štvrtok zdôvodnil potrebu vytvorenia nového ministerstva pre eurofondy tým, že nekoncepčnosť a roztrieštenosť riadenia implementácie eurofondov je jednou z najväčších prekážok ich čerpania. Zodpovedné orgány nemajú podľa neho potrebnú autoritu ani príslušné

"Sme za to, aby bol vytvorený jeden centrálny orgán na úrovni ministerstva. Minister bude zodpovedný za úspech alebo neúspech takéhoto riešenia. Navrhujeme, aby dvesto inštitúcií, ktoré existujú, sa zredukovali na možno jednu pätinu, tretinu či štvrtinu s tým, že ministerstva nech si robia svoje vecné politiky a nech nerobia to, čo dokázali, že robiť nevedia," povedal Palko. Poukázal tak na slabú úroveň čerpania eurofondov celkovo aj v jednotlivých operačných programoch.

Ministerstvo by podľa neho malo byť centrálnym koordinačným orgánom a metodika by mala byť jednotná a záväzná pre všetky operačné programy. "Koneční prijímatelia, ktorí čerpajú z viacerých operačných programov, by nemuseli chodiť na rôzne ministerstvá a implementačné agentúry, kde im dávajú rôzne informácie," uviedol ďalej Palko. Za veľmi zásadnú zmenu označil to, aby nové ministerstvo pre eurofondy bolo riadiacim orgánom pre všetky operačné programy, na rozdiel od súčasnosti, keď programy riadia príslušné rezorty.

Inštitút hospodárskej politiky zároveň navrhuje, aby si ministerstvo financií naďalej ponechalo funkciu certifikačného orgánu i auditu, aby sa predišlo konfliktu záujmov. Metodika finančného riadenia by však podľa neho tiež mala prejsť na ministerstvo pre eurofondy.

"Boli by vytvorené základné mechanizmy, aby systém mohol fungovať. Bez toho, aby nastala centralizácia v riadení, nie je možné dosiahnuť úspech. Máme pred sebou dokončenie druhého programového obdobia, ale už sú rokovania aj pre tretie programové obdobie," dodal Palko. Podľa neho by bolo veľmi zlé, keby si koaličné strany opäť rozdeľovali Národný strategický referenčný rámec pre ďalšie obdobie a operačné programy podľa toho, aké budú mať zastúpenie v parlamente.

Slovensko z celkovej alokovanej sumy 11,498 mld. eur ku koncu minulého roka vyčerpalo 2,877 mld. eur, čo predstavuje 25,02 %. Oproti koncu novembra využívanie európskych zdrojov vzrástlo o 176,64 mil. eur a 1,54 percentuálneho bodu. V porovnaní s 30. júnom 2010, pred výmenou vlády, keď využívanie eurofondov bolo na úrovni 8,39 %, za jeden a pol roka čerpanie vzrástlo o 16,63 percentuálneho bodu.

Oproti koncu roka 2010 miera využívania peňazí Európskej únie zrýchlila o 11,6 percentuálneho bodu a v porovnaní s koncom júna vlaňajška o 6,6 percentuálneho bodu. Zakontrahovaných, čiže zazmluvnených bolo koncom minulého roka 7,778 mld. eur prostriedkov z eurofondov, čo je 67,64 % z alokovanej sumy. Oproti koncu júna 2010 kontrahovanie vzrástlo o 26,86 percentuálneho bodu.