Business Breakfast na tému Ako financovať našu bezpečnosť

BRATISLAVA 3. mája (WN/PR) - Bezpečnosť a boj proti terorizmu si vyžiada zásah do súkromia a osobných údajov. Európska únia už prijala smernicu, ktorá ukladá telekomunikačným a internetovým operátorom uchovávať väčšie množstvo údajov. Slovensko pripravuje jej zavedenie do praxe. Sú ale tieto navrhované opatrenia v súlade s inštitútom ochrany súkromia občanov? Kto ich má financovať a aká je možnosť kontroly? Tieto otázky včera rezonovali medzi účastníkmi okrúhleho stola „ITAPA Business Breakfast“ na najvyššej úrovni, ktorý sa venoval pripravovanej novelizácii zákona o elektronických komunikáciách.

Za účasti poslancov Národnej rady SR, generálnych riaditeľov štyroch najväčších operátorov, predstaviteľov štátnej správy, odbornej komunity a médií sa v stredu 2. mája v Bratislave konal okrúhly stôl na najvyššej úrovni k pripravovanej novelizácii zákona č. 610/2003 Z.z. o elektronických komunikáciách. Cieľom okrúhleho stola, ktorý sa uskutočnil v rámci série podujatí ITAPA Business Breakfast bolo otvoriť verejnú diskusiu o otázkach, súvisiacich s opatreniami Európskej únie, prijatými pre posilnenie boja proti terorizmu a organizovanému zločinu, ktoré sa týkajú evidovania, ukladania a poskytovania dát z telekomunikačnej a internetovej prevádzky.

V diskusii rezonovali najmä otázky spojené s ochranou osobných údajov, ktoré musia občania poskytnúť pri objednaní internetových a telekomunikačných služieb, a ktorú poskytovatelia týchto služieb musia sprístupniť bezpečnostným zložkám štátu. Kriticky sa vníma aj snaha preniesť všetky náklady spojené so zavedením týchto opatrení na plecia občanov cez telekomunikačné a internetové poplatky.

Význam podujatia zhodnotila jeho generálna riaditeľka Lucia Mušková: „Ide o problematiku, ktorá veľmi úzko súvisí a zasahuje do oblasti súkromia, ochrany osobných údajov a financií občanov, preto si myslím, že nie je možné prijímať tak zásadnú novelizáciu bez serióznej diskusie a bez toho aby boli občania podrobne oboznámení o všetkých dopadoch. Doterajší prístup štátnych orgánov najmä počas pripomienkovacieho konania vnímame negatívne a nesvedčí o premyslenom, serióznom a transparentnom prístupe. Našim cieľom bolo zmeniť tento stav.“

Odbornými garantmi podujatia boli štyria najvýznamnejší telekomunikační operátori – Orange, Slovak Telekom, T-Mobile a Telefónica O2. Ich čelní predstavitelia poukázali na viaceré sporné alebo nejasné ustanovenia, podčiarkli zložitosť implementácie novely, podcenenie času potrebného na jej uvedenie do praxe a rozporuplný návrh financovania týchto opatrení.

„Novelizácia Zákona o elektronických komunikáciách z pohľadu uchovávania dát je komplexný proces a je preto škoda, že Slovensko nevyužilo možnosť požiadať v tejto veci o odklad implementácie Smernice Európskeho Parlamentu tak, ako to urobilo 16 iných členských krajín EÚ. Očakávam, že vzhľadom na krátku dobu, ktorú telekomunikačné podniky budú mať na technickú prípravu vykonateľnosti novely, budú požiadavky silových zložiek na poskytnutie súčinnosti s nimi primerané. Zároveň predpokladám, že náklady spojené s uchovávaním dát budú telekomunikačným podnikom kompenzované zo strany štátu, pretože ide o plnenia vo verejnom záujme“, povedal počas okrúhleho stola Miroslav Majoroš, predseda predstavenstva a prezident spoločnosti Slovak Telekom.

Novela vyvolala vlnu kritiky spojenú s rozporuplným definovaním sprístupnenia a rozsahu telekomunikačného tajomstva. Viacerí účastníci poukázali na riziká spojené so zneužitím poskytnutých dát a nedostatočným kontrolným systémom, ktorý neuvažuje so súhlasom sudcu. „Chápeme potrebu účinného boja proti terorizmu a organizovanému zločinu a v rámci svojich aktivít mu poskytujeme všestrannú podporu. V novele však musí byť adekvátnou mierou prihliadané nielen na povinnosť bezpečnostných zložiek chrániť verený záujem, ale aj na právo občanov na súkromie a právo operátorov na slobodné podnikanie,“ uviedol generálny riaditeľ Telefónica O2 Slovakia Juraj Šedivý.

Jednoznačné stanovisko k spôsobu pokrytia nákladov zaujal T-Mobile. Jeho generálny riaditeľ Milan Vašina nesúhlasí s predkladanou novelou: „S návrhom, aby náklady v plnej miere znášali telekomunikační operátori, sa nemôžeme stotožniť a rozhodne s ním nesúhlasíme. V princípe ide o plnenie úloh a funkcií štátu vo verejnom záujme, a preto by mali byť náklady s uchovávaním údajov a ďalšou súčinnosťou v plnej miere hradené z verejných zdrojov v súlade s ústavnými princípmi SR“.

Tieto argumenty dopĺňa o ďalšie aj spoločnosť Orange. „Ide o priame investície rádovo v desiatkach miliónov korún a ročne ďalšie milióny korún investované do prevádzky, údržby a obsluhy do systémov, ktoré pre naše podnikanie nie sú potrebné a neprinášajú našim zákazníkom nové služby ani skvalitňovanie existujúcich. Uchovávanie dát v rozsahu navrhovanej novely zákona je výlučne vo verejnom záujme a ako také by preto mali byť hradené z verejných zdrojov, rovnako ako v prípade zákonom stanovených povinností iných firiem vo verejnom záujme, ako napríklad skladovanie ropy a palív. Nevidíme dôvod, prečo by sa s telekomunikačnými operátormi malo zaobchádzať inak, ako s inými firmami a prečo by mali byť týmito investíciami zaťažované rozpočty telekomunikačných operátorov a v konečnom dôsledku možno aj telekomunikačné účty zákazníkov,“ uviedol generálny riaditeľ spoločnosti Orange Slovensko Pavol Lančarič.

SITA